LXDR—2022—00005
臨政發〔2022〕8號
臨湘市人民政府
關于公布規范性文件清理結果的決定
各鎮人民政府、街道辦事處，市直各單位：
為深入推進“放管服”改革，持續優化我市營商環境，進一步加強法治政府建設，根據《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》（國辦發〔2018〕37號）和《湖南省規范性文件管理辦法》（湖南省人民政府令第242號）等文件規定，市人民政府對2015年7月1日起至2021年12月31日期間，市人民政府及其辦公室發布的80件規范性文件進行了清理，現將清理結果公布如下：
一、對8件主要內容與“放管服”改革決策相抵觸、滯后于“放管服”改革要求、有違公平競爭、不利于優化營商環境、制約新產業新業態新模式發展的，或者主要內容與新頒布實施（新修訂）的法律法規、規章等上位法和國家政策相抵觸的規范性文件宣布廢止（見附件1）；
二、對29件已過適用期、工作任務已完成、調整對象已消失、管理方式已改變、被新的規定涵蓋或替代的規范性文件宣布失效（見附件2）；
三、對10件需修改內容后繼續沿用的規范性文件，文件的起草（執行）部門要抓緊修改，報市人民政府審定后重新公布（見附件3）；
四、對5件在6個月內有效期屆滿的規范性文件經評估予以重新公布,文件有效期自公布之日起重新計算（見附件4）；
五、對28件內容符合上位法和國家政策的規定，適應經濟社會發展要求，可以繼續實施的規范性文件予以保留（見附件5）。
有效期未滿但宣布失效、廢止的規范性文件，自本決定公布之日起一律停止執行；有效期已滿的規范性文件，自有效期滿之日起自動失效。廢止、失效的規范性文件不再作為行政管理的依據。
各部門單位要充分認識規范性文件清理工作的重要意義，加強領導，明確責任，組織專門力量，抓緊部署本部門單位清理工作，明確清理時限，強化督促檢查，建立規范性文件清理工作長效機制。各部門單位要加快轉變政府職能，進一步優化營商環境，激發市場活力和社會創造力，促進經濟社會持續健康發展。
附件：1．廢止的規范性文件目錄
2．宣布失效的規范性文件目錄
3．需要修改后重新公布的規范性文件目錄
4．需要重新公布的規范性文件目錄
5．繼續有效的規范性文件目錄
臨湘市人民政府
2022年7月29日
附件1
廢止的規范性文件目錄
|
序號 |
文件標題 |
文 號 |
登記號 |
處理 決定 |
說 明 |
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1 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市中小企業“助保貸”業務管理暫行辦法》的通知 |
臨政發〔2016〕4號 |
LXDR-2016-00004 |
廢止 |
機構已撤銷，內容已不適應國家政策 |
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2 |
臨湘市人民政府關于印發國有土地上房屋征收與補償暫行規定 |
臨政發〔2016〕10號 |
LXDR-2016-00008 |
廢止 |
主要內容與新的法律法規相抵觸 |
|
3 |
臨湘市人民政府關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見 |
臨政發〔2016〕14號 |
LXDR-2016-00011 |
廢止 |
主要內容與政策相抵觸 |
|
4 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市招商引資優惠政策》的通知 |
臨政發〔2017〕8號 |
LXDR-2017-00005 |
廢止 |
主要內容與新的法律法規相抵觸 |
|
5 |
臨湘市人民政府關于關閉取締粘土磚廠的通告 |
臨政通告〔2017〕10號 |
LXDR-2017-00006 |
廢止 |
工作任務已完成，內容已不適應國家政策 |
|
6 |
臨湘市人民政府關于增補臨湘市畜禽養殖禁養區范圍的通知 |
臨政函〔2018〕97號 |
LXDR-2018-00005 |
廢止 |
主要內容與新的法律法規相抵觸 |
|
7 |
臨湘市人民政府關于集體土地征收與房屋拆遷補償安置辦法 |
臨政發〔2019〕7號 |
LXDR-2019-00004 |
廢止 |
主要內容與新的法律法規相抵觸 |
|
8 |
臨湘市人民政府關于規范城區文明治喪活動的通告 |
臨政通告〔2019〕5號 |
LXDR-2019-00007 |
廢止 |
主要內容與新的法律法規相抵觸 |
附件2
宣布失效的規范性文件目錄
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序號 |
文件標題 |
文 號 |
登記號 |
處理 決定 |
說 明 |
|
1 |
臨湘市人民政府辦公室關于做好2016年城鎮居民基本醫療保險有關工作的通知 |
臨政辦函〔2015〕58號 |
LXDR-2015-01003 |
失效 |
適用期限已過 |
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2 |
臨湘市人民政府辦公室關于調整機關事業單位工作人員基本工資和增加機關事業單位離退休人員離退休費三個實施辦法的通知 |
臨政辦發〔2015〕11號 |
LXDR-2015-01004 |
失效 |
工作任務已完成 |
|
3 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市國有林場改革實施方案》的通知 |
臨政發〔2015〕8號 |
LXDR-2015-00008 |
失效 |
適用期已過 |
|
4 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市工業園濱江產業園區集體土地上房屋拆遷安置房安置工作暫行辦法》的通知 |
臨政函〔2015〕89號 |
LXDR-2015-00009 |
失效 |
適用期已過 |
|
5 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市禁建區私人危房收儲安置暫行辦法》的通知 |
臨政發〔2015〕11號 |
LXDR-2015-00011 |
失效 |
有效期已屆滿 |
|
6 |
臨湘市人民政府關于對羊樓司跨鐵路公路橋實行交通管制的通告 |
臨政通告〔2016〕2號 |
LXDR-2016-00001 |
失效 |
適用期已過 |
|
7 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市特色縣域經濟重點縣專項資金管理辦法》的通知 |
臨政發〔2016〕3號 |
LXDR-2016-00003 |
失效 |
工作任務已完成 |
|
8 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市人民政府重大事項決策實施辦法（試行）》的通知 |
臨政發〔2016〕5號 |
LXDR-2016-00005 |
失效 |
適用期已過 |
|
9 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市集體土地征收與房產拆遷補償安置辦法》的通知 |
臨政發〔2016〕11號 |
LXDR-2016-00009 |
失效 |
已被新的規定涵蓋和替代 |
|
10 |
臨湘市人民政府關于加強儒溪汽車渡口安全管理的通告 |
臨政通告〔2016〕7號 |
LXDR-2016-00010 |
失效 |
管理對象已消失 |
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11 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市社會力量參與公共文化服務促進辦法》的通知 |
臨政辦發〔2016〕10號 |
LXDR-2016-01003 |
失效 |
有效期已屆滿且不需要延期 |
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12 |
臨湘市人民政府關于整治客運市場秩序的通告 |
臨政通告〔2016〕9號 |
LXDR-2016-00012 |
失效 |
有效期已屆滿且不需要延期 |
|
13 |
臨湘市人民政府關于客運中心站整體搬遷的通告 |
臨政通告〔2016〕12號 |
LXDR-2016-00014 |
失效 |
適用期已過 |
|
14 |
臨湘市人政府辦公室關于印發臨湘市《鄉村教師支持計劃（2016-2020年）實施細則》的通知 |
臨政辦發〔2016〕12號 |
LXDR-2016-01004 |
失效 |
適用期已過 |
|
15 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市環境保護工作責任規定（試行）》的通知 |
臨政發〔2017〕1號 |
LXDR-2017-00001 |
失效 |
適用期已過 |
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16 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市農村環境綜合整治市推進項目污染防治設施運行管理辦法》的通知 |
臨政辦發〔2017〕5號 |
LXDR-2017-01001 |
失效 |
工作任務已完成 |
|
17 |
臨湘市人民政府關于公布規范性文件清理結果的決定 |
臨政發〔2017〕6號 |
LXDR-2017-00003 |
失效 |
適用期已過，工作任務已完成 |
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18 |
臨湘市人民政府關于在市中心城區禁止畜禽養殖的通告 |
臨政通告〔2017〕5號 |
LXDR-2017-00004 |
失效 |
工作任務已完成 |
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19 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市易地扶貧搬遷項目資金管理暫行辦法》的通知 |
臨政辦發〔2017〕7號 |
LXDR-2017-01002 |
失效 |
適用期已過 |
|
20 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市規范農村村民建房管理辦法（試行）》的通知 |
臨政辦發〔2017〕15號 |
LXDR-2017-01004 |
失效 |
已被新的規定涵蓋 |
|
21 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市政府投資項目審計監督管理辦法》的通知 |
臨政發〔2017〕12號 |
LXDR-2017-00009 |
失效 |
已被新的內容涵蓋 |
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22 |
臨湘市人民政府關于水生生物保護區實行全面禁捕的通告 |
臨政通告〔2018〕18號 |
LXDR-2018-00004 |
失效 |
已被新的內容涵蓋 |
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23 |
臨湘市人民政府關于在全市重點區域實行畜禽禁（退）養的通告 |
臨政通告〔2018〕15號 |
LXDR-2018-00003 |
失效 |
工作任務已完成 |
|
24 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市2019年城鄉居民基本醫療保險實施方案》的通知 |
臨政辦發〔2018〕19號 |
LXDR-2018-01003 |
失效 |
適用期已過 |
|
25 |
臨湘市人民政府辦公室關于明確2019年城鎮職工基本醫療保險繳費基數和費率的通知 |
臨政辦函〔2019〕25號 |
LXDR-2019-01001 |
失效 |
適用期已過 |
|
26 |
臨湘市人民政府令 |
〔2019〕第1號 |
LXDR-2019-00006 |
失效 |
適用期已過 |
|
27 |
臨湘市人民政府關于整治城市交通秩序、打擊非法營運的通告 |
臨政通告〔2019〕6號 |
LXDR-2019-00009 |
失效 |
階段性工作已完成 |
|
28 |
臨湘市人民政府關于黃蓋湖水生物保護區實行全面禁捕的通告 |
臨政通告〔2019〕7號 |
LXDR-2019-00010 |
失效 |
已被新的內容涵蓋 |
|
29 |
臨湘市人民政府令 |
〔2021〕第1號 |
LXDR-2021-00006 |
失效 |
適用期已過 |
附件3
需要修改后重新公布的規范性文件目錄
|
序號 |
文件標題 |
文號 |
登記號 |
處理 決定 |
說 明 |
|
1 |
臨湘市人民政府關于加快推進氣象現代化建設的實施意見 |
臨政發〔2015〕10號 |
LXDR-2015-00010 |
修改 |
適用期已過，需作修改后重新公布 |
|
2 |
臨湘市人民政府關于加強對主城區大中型貨運車輛規范管理的通知 |
臨政通告〔2016〕5號 |
LXDR-2016-00006 |
修改 |
適用期已過，需作修改后重新公布 |
|
3 |
臨湘市人民政府關于印發《龍窖醬菜地理標志產品保護工作管理辦法》和《龍窖腐乳地理標志產品保護工作管理辦法》的通知 |
臨政辦發〔2016〕5號 |
LXDR-2016-01001 |
修改 |
適用期已過，需作修改后重新公布 |
|
4 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市財政專項資金管理暫行辦法》的通知 |
臨政辦發〔2016〕8號 |
LXDR-2016-01002 |
修改 |
適用期已過，需作修改后重新公布 |
|
5 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市加強水利工程管理與保護的規定》的通知 |
臨政發〔2016〕16號 |
LXDR-2016-00016 |
修改 |
適用期已過，需作修改后重新公布 |
|
6 |
臨湘市人民政府辦公室關于進一步加強建安房地產行業稅收征收管理的通知 |
臨政辦函〔2017〕31號 |
LXDR-2017-01003 |
修改 |
文件部分內容的可操作性不強，需要予以細化和完善 |
|
7 |
臨湘市人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告 |
臨政通告〔2017〕14號 |
LXDR-2017-00010 |
修改 |
法律已更新，通告的部分內容需要重新修改 |
|
8 |
臨湘市人民政府關于強化行政事業單位個人所得稅全員全額明細申報工作的通知 |
臨政函〔2017〕180號 |
LXDR-2017-00011 |
修改 |
文件部分內容的可程序性不強，需要予以細化和完善 |
|
9 |
臨湘市人政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場健康平穩發展的通知 |
臨政辦發〔2018〕5號 |
LXDR-2018-01001 |
修改 |
文件內容里單位職能有變化 |
|
10 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市城鄉居民社會保險費征繳管理辦法》的通知 |
臨政辦發〔2019〕13號 |
LXDR-2019-01003 |
修改 |
文件部分內容的程序性性不強，需要予以細化和完善 |
附件4
需要重新公布的規范性文件目錄
|
序號 |
文件標題 |
文號 |
登記號 |
處理 決定 |
說 明 |
|
1 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《加強治理拖欠農民工工資問題的實施細則》的通知 |
臨政辦發〔2017〕18號 |
LXDR-2017-01005 |
重新公布 |
符合法律法規和國家政策，但有效期即將屆滿 |
|
2 |
臨湘市人民政府關于加強G107改線提質工程臨湘段沿線控建工作的通告 |
臨政通告〔2017〕13號 |
LXDR-2017-00007 |
重新公布 |
符合法律法規和國家政策，但有效期即將屆滿 |
|
3 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市政府投資工程竣工結算管理辦法》的通知 |
臨政發〔2017〕11號 |
LXDR-2017-00008 |
重新公布 |
符合法律法規和國家政策，但有效期即將屆滿 |
|
4 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市城市園林綠化管理辦法》《臨湘市城市綠線管理辦法》《臨湘市城市公園游園管理辦法》的通知 |
臨政辦發〔2017〕23號 |
LXDR-2017-01006 |
重新公布 |
符合法律法規和國家政策，但有效期即將屆滿 |
|
5 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市城市規劃區臨時建設管理規定》的通知 |
臨政發〔2018〕5號 |
LXDR-2018-00001 |
重新公布 |
符合法律法規和國家政策，但有效期即將屆滿 |
附件5
繼續有效的規范性文件目錄
|
序號 |
文件標題 |
文號 |
登記號 |
處理決定 |
說 明 |
|
1 |
臨湘市人民政府關于全面禁止燃放煙花爆竹的通告 |
臨政通告〔2018〕22號 |
LXDR-2018-00007 |
繼續有效 |
適應經濟社會發展要求 |
|
2 |
臨湘市人民政府關于對城區汽車美容經營實行劃行歸市管理的通告 |
臨政通告〔2019〕2號 |
LXDR-2019-00001 |
繼續有效 |
適應經濟社會發展要求 |
|
3 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市殘疾兒童康復救助實施細則》的通知 |
臨政發〔2019〕6號 |
LXDR-2019-00002 |
繼續有效 |
規范性文件內容符合上位法和國家政策規定 |
|
4 |
臨湘市人民政府關于開展水產養殖環境專項整治的通告 |
臨政通告〔2019〕3號 |
LXDR-2019-00003 |
繼續有效 |
符合國家政策及法律法規 |
|
5 |
臨湘市人民政府辦公室關于進一步強化房地產市場監管的通知 |
臨政辦發〔2019〕10號 |
LXDR-2019-01002 |
繼續有效 |
符合國家政策及法律法規 |
|
6 |
臨湘市人民政府關于劃定蒙華鐵路（臨湘段）線路安全保護區的通告 |
臨政通告〔2019〕4號 |
LXDR-2019-00005 |
繼續有效 |
符合國家政策及有關部門法律法規 |
|
7 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市病殘吸毒人員收戒收治工作辦法》的通知 |
臨政辦發〔2019〕16號 |
LXDR-2019-00008 |
繼續有效 |
符合國家政策規定，適應社會發展要求 |
|
8 |
臨湘市人民政府關于調整一批行政權力事項的通知 |
臨政發〔2020〕1號 |
LXDR-2020-00001 |
繼續有效 |
符合上位法和國家政策的規定，適應經濟社會發展 |
|
9 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市建筑垃圾管理辦法》的通知 |
臨政發〔2020〕2號 |
LXDR-2020-00002 |
繼續有效 |
適應經濟社會發展要求 |
|
10 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市政府投資項目管理辦法》的通知 |
臨政發〔2020〕6號 |
LXDR-2020-00003 |
繼續有效 |
符合上位法和國家政策的規定，適應經濟社會發展要求 |
|
11 |
臨湘市人民政府關于印發《臨湘市城市規劃區禁違拆違治違工作分區管理辦法》的通知 |
臨政發〔2020〕9號 |
LXDR-2020-00004 |
繼續有效 |
符合上位法規定 |
|
12 |
臨湘市人民政府關于加強電動車管理的通告 |
臨政通告〔2020〕5號 |
LXDR-2020-00005 |
繼續有效 |
符合法律法規和國家政策，適應經濟社會發展要求 |
|
13 |
臨湘市人民政府關于加強長江流域禁捕禁釣工作的通知 |
臨政通告〔2020〕6號 |
LXDR-2020-00006 |
繼續有效 |
符合法律法規和國家政策，適應經濟社會發展要求 |
|
14 |
臨湘市人民政府關于清理整治長江、黃蓋湖流域“三無”船舶的通告 |
臨政通告〔2020〕7號 |
LXDR-2020-00007 |
繼續有效 |
符合國家政策及法律法規 |
|
15 |
臨湘市人民政府關于公布規范性文件清理結果的決定 |
臨政發〔2020〕12號 |
LXDR-2020-00008 |
繼續有效 |
在有效期內繼續適用 |
|
16 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市產業扶貧資金管理辦法》的通知 |
臨政辦發〔2020〕11號 |
LXDR-2020-01002 |
繼續有效 |
符合國家政策及法律法規 |
|
17 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市工程建設項目施工剩余礦產品處置管理的意見（試行）》的通知 |
臨政辦發〔2020〕12號 |
LXDR-2020-01003 |
繼續有效 |
符合上位法規定，保障財政秩序健康運行 |
|
18 |
臨湘市人民政府辦公室印發《關于加快推進臨湘市養老服務發展的實施意見》的通知 |
臨政辦發〔2020〕15號 |
LXDR-2020-01004 |
繼續有效 |
符合法律規定和國家政策，仍有較強的指導意義 |
|
19 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市中心城區聲環境功能區劃分方案》的通知 |
臨政辦發〔2020〕17號 |
LXDR-2020-01005 |
繼續有效 |
符合上位法的規定 |
|
20 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市中心城區（長安城區）高污染燃料禁燃區劃分方案》的通知 |
臨政辦發〔2020〕18號 |
LXDR-2020-01006 |
繼續有效 |
符合上位法的規定 |
|
21 |
臨湘市人民政府辦公室關于進一步規范涉企行政執法行為優化經濟發展環境的通知 |
臨政辦發〔2021〕2號 |
LXDR-2021-01001 |
繼續有效 |
符合上位法的規定 |
|
22 |
臨湘市人民政府關于進一步規范市民休閑垂釣行為的通知 |
臨政通告〔2021〕2號 |
LXDR-2021-00001 |
繼續有效 |
符合上位法的規定 |
|
23 |
臨湘市人民政府關于S206線季臺坡公跨鐵橋交通管制公告 |
臨政公告〔2021〕1號 |
LXDR-2021-00002 |
繼續有效 |
符合法律法規和國家政策，適應經濟社會發展要求 |
|
24 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市農村宅基地與村民住房建設管理辦法》的通知 |
臨政辦發〔2021〕4號 |
LXDR-2021-01002 |
繼續有效 |
符合法律法規和國家政策，適應經濟社會發展要求 |
|
25 |
臨湘市人民政府辦公室關于印發《臨湘市陸生野生動物疫源疫病應急預案》 |
臨政辦函〔2021〕38號 |
LXDR-2021-01003 |
繼續有效 |
符合法律法規和國家政策 |
|
26 |
臨湘市人民政府關于開展摩托車、電動自行車違法行為專項整治行動的通告 |
臨政通告〔2021〕3號 |
LXDR-2021-00003 |
繼續有效 |
符合法律法規和國家政策，適應經濟社會發展要求 |
|
27 |
臨湘市人民政府關于實施行政復議體制改革有關事項的通告 |
臨政通告〔2021〕4號 |
LXDR-2021-00004 |
繼續有效 |
符合國家政策規定，適應社會發展要求 |
|
28 |
臨湘市人民政府關于對城區汽貿汽修行業劃行歸市管理的通告 |
臨政通告〔2021〕4號 |
LXDR-2021-00005 |
繼續有效 |
符合法律法規和國家政策，適應經濟社會發展要求 |
抄送：市委各部門，市人武部。
市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市人民法院，市人民
檢察院。
臨湘市人民政府辦公室 2022年8月1日印發
本文件在有效期